海军总部准备派海军入朝
1952年12月9日，总参召开特种兵首长会议。聂荣臻传达了中央关于反登陆作战的指示。
海军司令员肖劲光、副司令员王宏坤研究了中央这一指示后，给中央和军委、总部写了报告，尽力争取海军派部队参加朝鲜战场这一作战。
彭德怀考虑到：志愿军没有空军的保护，又无海军的两翼支持，恐怕会受到敌人的左右进攻。
彭德怀说："敌人不是傻瓜，他们现在在想什么呢？会不会设下圈套让我们钻呢？他们会不会利用我们现在的战线过长，再造一次仁川登陆计划呢？"
1953年春节前，彭德怀预料到美军第二次登陆计划酝酿出台。彭德怀立即指示：
命令华东海军派员入朝，在清川江秘密布雷，击退美军于滩头，粉碎对方的登陆计划。
海军总部做出决定，派出鱼雷艇部队、布设水雷部队、岸炮部队入朝，参加西海岸的防守。
海军参战部队由志愿军西海岸指挥部领导，海军设前线指挥所，由鱼雷快艇学校政委朱军负责，办公室主任由海军炮兵学校副校长王一平担任。
预备参战的快艇部队是鱼雷快艇三十一大队，下辖一、二、三中队共18艘鱼雷快艇和预备中队，由于在朝鲜没有补给设施，没有实际赴朝，在青岛备战。
