玄宗早已听不下去了。只等宋璟话音一落，便冷笑不止地下敕说：“卿老且病，准本罢为开府仪同三司，仍留守西京，下殿去吧!"
按封禅大典的计划，第二步是制定封禅礼仪，由张说负责。唐朝的封禅仪注最初由大儒颜师古拟定，元封元年高宗封禅，就是根据颜师古仪注进行的。张说以唐初封禅仪注为基础，根据开元年间的形势，张说制定的仪注特点如下：
为防止“突厥乘间入寇”,邀请四夷君长及使臣“从封泰山”,当时被邀者有突厥、契丹、奚、靺鞨、昆仑、日本、新罗、日南等。这样，使封禅变成具有国际性的盛典。
以皇父睿宗配皇地祇，山上祀上帝封坛，以高宗配享，邠王守礼亚献，宁王宪终献。
强调仪礼具体做法“断圣意”,对封禅具体礼仪，如果有意见分歧，最后由明皇裁定。
开元十三年(725)十月辛酉，唐玄宗从东都出发，“百官、贵戚、四夷酋长从行。每置顿，数十里中人畜被野，有司辇载供具之物，数百里不绝”。前后共走了二十五天，十一月丙戌，到泰山下。
第一天，玄宗在山下行宫，斋戒沐浴。
第三天，玄宗乘马登山，宰相张说及礼官、亲王及宰相指定部分官员随驾登山。途中，玄宗忽然问道：“前代帝王封禅玉牒(祭文)为什么秘而不宣?”礼部侍郎贺知章答：“秘求神仙，故不欲别人看见。”明皇说：“朕今此行，皆为苍生祈福，没有秘密，可将玉牒公开，使知朕意。”玄宗玉牒的主要内容是表示李唐天下受命于天，强调自己的统治使“海内晏然”,最后为子孙和黎民祈福。