《北齐书·高隆之传》云:魏自孝昌已后,天下多难,刺史大守,皆为当部都督,虽无兵事,皆立佐寮,所在颇为烦扰。隆之表请:自非实在边要:见有兵马者,悉皆断之。则有握兵之名者,已足扰民,而有其实者无论矣。
《通鉴》:晋安帝义熙二年,正月,魏主珪如豺山宫。诸州置三刺史,郡置三大守,县置三令长。刺史、令、长,各之州、县,大守虽置而未临民。功臣为州者,皆征还京师,以爵归第。此事他处不见,盖行之未久?《魏书·官氏志》云:自大祖至高祖初,内外百官,屡有减置,或事出当时,不为恒目。
淮北之亡,虏于东兖、东徐及冀州,皆并置两刺史,盖一以资镇慑,一以事抚绥;大守并不临民,则徒资其荣禄;疑当时三人并置,其意亦如此也。薛安都为伪雍、秦二州都统,州各有刺史,都统总其事。以军御政,亦犹南朝都督攘刺史之权也。
州、郡、县之增置,晋、南北朝,可云最剧。其原因,盖有由于控扼要重,户口滋殖,蛮夷乡化,政理殷繁者,如汉末及三国,多以诸部都尉为郡是也。